Kelompok Kerja Penegakan Perdagangan Foil Asosiasi Aluminium hari ini mengajukan petisi antidumping dan bea masuk imbalan yang menuduh bahwa impor aluminium foil yang diperdagangkan secara tidak adil dari lima negara menyebabkan kerugian material bagi industri dalam negeri. Pada bulan April 2018, Departemen Perdagangan AS menerbitkan perintah antidumping dan bea masuk imbalan atas produk foil serupa dari Tiongkok.

Perintah perdagangan tidak adil yang ada di Amerika Serikat telah mendorong produsen Tiongkok untuk mengalihkan ekspor aluminium foil ke pasar luar negeri lainnya, yang mengakibatkan produsen di negara-negara tersebut mengekspor produksi mereka sendiri ke Amerika Serikat.

“Kami terus melihat bagaimana kelebihan kapasitas aluminium yang terus-menerus didorong oleh subsidi struktural di Tiongkok merugikan seluruh sektor,” kata Tom Dobbins, presiden & CEO Asosiasi Aluminium. “Meskipun produsen aluminium foil domestik mampu berinvestasi dan berekspansi menyusul tindakan penegakan hukum perdagangan awal yang ditargetkan terhadap impor dari Tiongkok pada tahun 2018, keuntungan tersebut tidak bertahan lama. Ketika impor Tiongkok surut dari pasar AS, impor tersebut digantikan oleh lonjakan impor aluminium foil yang diperdagangkan secara tidak adil yang merugikan industri AS.”

Petisi industri tersebut menuduh bahwa impor aluminium foil dari Armenia, Brasil, Oman, Rusia, dan Turki dijual dengan harga yang sangat rendah (atau "dumping") di Amerika Serikat, dan bahwa impor dari Oman dan Turki mendapat manfaat dari subsidi pemerintah yang dapat ditindaklanjuti. Petisi industri dalam negeri menuduh bahwa impor dari negara-negara tersebut dibuang di Amerika Serikat dengan margin hingga 107,61 persen, dan bahwa impor dari Oman dan Turki masing-masing mendapat manfaat dari delapan dan 25 program subsidi pemerintah.

“Industri aluminium AS bergantung pada rantai pasokan internasional yang kuat dan kami mengambil langkah ini hanya setelah pertimbangan dan pemeriksaan fakta serta data yang signifikan di lapangan,” tambah Dobbins. “Tidaklah masuk akal bagi produsen foil domestik untuk terus beroperasi dalam lingkungan impor yang terus-menerus diperdagangkan secara tidak adil.”

Petisi tersebut diajukan bersamaan dengan Departemen Perdagangan AS dan Komisi Perdagangan Internasional AS (USITC). Aluminium foil adalah produk aluminium yang digulung rata yang digunakan dalam berbagai aplikasi, termasuk sebagai kemasan makanan dan farmasi serta aplikasi industri seperti insulasi termal, kabel, dan elektronik.

Industri dalam negeri mengajukan petisi keringanan sebagai respons terhadap volume impor murah yang besar dan meningkat pesat dari negara-negara subjek yang telah merugikan produsen AS. Antara tahun 2017 dan 2019, impor dari lima negara subjek meningkat sebesar 110 persen menjadi lebih dari 210 juta pound. Sementara produsen dalam negeri berharap untuk mendapatkan keuntungan dari penerbitan perintah antidumping dan bea masuk imbalan pada impor aluminium foil dari Tiongkok pada bulan April 2018 – dan telah mengejar investasi modal yang substansial untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam memasok produk ini ke pasar AS – impor murah yang agresif dari negara-negara subjek menguasai sebagian besar pangsa pasar yang sebelumnya dipegang oleh impor dari Tiongkok.

“Impor aluminium foil dengan harga yang tidak adil dari negara-negara yang bersangkutan telah melonjak ke pasar AS, menghancurkan harga di pasar AS dan mengakibatkan kerugian lebih lanjut bagi produsen AS menyusul penerapan langkah-langkah untuk mengatasi impor yang diperdagangkan secara tidak adil dari Tiongkok pada bulan April 2018,” imbuh John M. Herrmann, dari Kelley Drye & Warren LLP, penasihat perdagangan para pemohon. “Industri dalam negeri menantikan kesempatan untuk menyampaikan kasusnya kepada Departemen Perdagangan dan Komisi Perdagangan Internasional AS untuk mendapatkan keringanan dari impor yang diperdagangkan secara tidak adil dan memulihkan persaingan yang adil di pasar AS.”

Aluminium foil yang menjadi subjek petisi perdagangan tidak adil mencakup semua impor dari Armenia, Brasil, Oman, Rusia, dan Turki berupa aluminium foil yang tebalnya kurang dari 0,2 mm (kurang dari 0,0078 inci) dalam gulungan yang beratnya lebih dari 25 pon dan tidak diberi lapisan. Selain itu, petisi perdagangan tidak adil tidak mencakup aluminium foil kapasitor terukir atau aluminium foil yang telah dipotong sesuai bentuk.

Para pemohon diwakili dalam tindakan ini oleh John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda, dan Joshua R. Morey dari firma hukum Kelley Drye & Warren, LLP.