Kelompok Kerja Penegakan Perdagangan Foil dari Asosiasi Aluminium hari ini mengajukan petisi antidumping dan penyeimbang bea masuk yang menuduh bahwa impor aluminium foil yang diperdagangkan secara tidak adil dari lima negara menyebabkan kerugian material pada industri dalam negeri. Pada bulan April 2018, Departemen Perdagangan AS menerbitkan perintah bea masuk antidumping dan penyeimbang pada produk foil serupa dari Tiongkok.

Tatanan perdagangan yang tidak adil di Amerika Serikat telah mendorong produsen Tiongkok untuk mengalihkan ekspor aluminium foil ke pasar luar negeri lainnya, yang mengakibatkan produsen di negara-negara tersebut mengekspor produksi mereka sendiri ke Amerika Serikat.

“Kami terus melihat bagaimana kelebihan kapasitas aluminium yang didorong oleh subsidi struktural di Tiongkok merugikan seluruh sektor,” kata Tom Dobbins, presiden & CEO Asosiasi Aluminium. “Meskipun produsen aluminium foil dalam negeri mampu berinvestasi dan melakukan ekspansi setelah tindakan awal penegakan perdagangan yang ditargetkan terhadap impor dari Tiongkok pada tahun 2018, keuntungan tersebut hanya berumur pendek. Ketika impor Tiongkok berkurang dari pasar AS, impor tersebut digantikan oleh lonjakan impor aluminium foil yang diperdagangkan secara tidak adil yang merugikan industri AS.”

Petisi industri ini menyatakan bahwa impor aluminium foil dari Armenia, Brasil, Oman, Rusia, dan Turki dijual dengan harga yang sangat rendah (atau “dibuang”) di Amerika Serikat, dan bahwa impor dari Oman dan Turki mendapat manfaat dari subsidi pemerintah yang dapat ditindaklanjuti. Petisi industri dalam negeri menyatakan bahwa impor dari negara-negara yang menjadi sasaran dumping di Amerika Serikat mencapai margin hingga 107,61 persen, dan bahwa impor dari Oman dan Turki masing-masing mendapat manfaat dari delapan dan 25 program subsidi pemerintah.

“Industri aluminium AS bergantung pada rantai pasokan internasional yang kuat dan kami mengambil langkah ini hanya setelah pertimbangan dan pemeriksaan yang signifikan terhadap fakta dan data di lapangan,” tambah Dobbins. “Tidaklah dapat dipertahankan bagi produsen kertas timah dalam negeri untuk terus beroperasi di lingkungan dimana impor terus-menerus diperdagangkan secara tidak adil.”

Petisi tersebut diajukan secara bersamaan ke Departemen Perdagangan AS dan Komisi Perdagangan Internasional AS (USITC). Aluminium foil adalah produk aluminium canai datar yang digunakan dalam berbagai aplikasi, termasuk sebagai kemasan makanan dan farmasi serta aplikasi industri seperti isolasi termal, kabel, dan elektronik.

Industri dalam negeri mengajukan petisi keringanan sebagai respons terhadap impor murah dalam jumlah besar dan cepat dari negara-negara yang terkena dampak yang telah merugikan produsen AS. Antara tahun 2017 dan 2019, impor dari lima negara subjek meningkat sebesar 110 persen menjadi lebih dari 210 juta pound. Meskipun produsen dalam negeri mengharapkan manfaat dari publikasi perintah bea masuk antidumping dan penyeimbang impor aluminium foil dari Tiongkok pada bulan April 2018 – dan telah melakukan investasi modal yang besar untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam memasok produk ini ke pasar AS – mereka secara agresif melakukan impor dengan harga rendah dari negara-negara subjek memperoleh sebagian besar pangsa pasar yang sebelumnya dikuasai oleh impor dari Tiongkok.

“Impor aluminium foil dengan harga rendah yang tidak adil dari negara-negara yang menjadi subyek telah melonjak ke pasar AS, sehingga berdampak buruk pada harga di pasar AS dan mengakibatkan kerugian lebih lanjut bagi produsen AS menyusul penerapan langkah-langkah untuk mengatasi impor yang diperdagangkan secara tidak adil dari Tiongkok pada bulan April 2018 ,” tambah John M. Herrmann, dari Kelley Drye & Warren LLP, penasihat perdagangan para pemohon. “Industri dalam negeri menantikan kesempatan untuk menyampaikan kasusnya kepada Departemen Perdagangan dan Komisi Perdagangan Internasional AS untuk mendapatkan keringanan dari perdagangan impor yang tidak adil dan memulihkan persaingan yang adil di pasar AS.”

Aluminium foil yang tunduk pada petisi perdagangan tidak adil mencakup semua impor aluminium foil dari Armenia, Brasil, Oman, Rusia, dan Turki dengan ketebalan kurang dari 0,2 mm (kurang dari 0,0078 inci) dalam gulungan dengan berat lebih dari 25 pon dan itu adalah tidak didukung. Selain itu, petisi perdagangan tidak adil tidak mencakup kapasitor foil yang tergores atau aluminium foil yang telah dipotong menjadi bentuk.

Para pemohon diwakili dalam tindakan ini oleh John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda, dan Joshua R. Morey dari firma hukum Kelley Drye & Warren, LLP.