El Grupo de Trabajo de Cumplimiento del Comercio de Papel de Aluminio de la Asociación del Aluminio presentó hoy solicitudes de imposición de derechos antidumping y compensatorios, alegando que las importaciones de papel de aluminio deslealmente comercializadas procedentes de cinco países están causando un daño significativo a la industria nacional. En abril de 2018, el Departamento de Comercio de Estados Unidos publicó órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre productos de papel de aluminio similares procedentes de China.

Las órdenes comerciales desleales existentes en los Estados Unidos han impulsado a los productores chinos a trasladar sus exportaciones de papel de aluminio a otros mercados extranjeros, lo que ha dado lugar a que los productores de esos países exporten su propia producción a los Estados Unidos.

“Seguimos observando cómo la persistente sobrecapacidad de aluminio, impulsada por los subsidios estructurales en China, perjudica a todo el sector”, declaró Tom Dobbins, presidente y director ejecutivo de la Asociación del Aluminio. “Si bien los productores nacionales de papel de aluminio pudieron invertir y expandirse tras las medidas comerciales iniciales dirigidas contra las importaciones procedentes de China en 2018, estas ganancias fueron efímeras. A medida que las importaciones chinas se redujeron del mercado estadounidense, fueron reemplazadas por un aumento repentino de las importaciones de papel de aluminio en condiciones de comercio desleal que perjudican a la industria estadounidense”.

Las peticiones de la industria alegan que las importaciones de papel de aluminio procedentes de Armenia, Brasil, Omán, Rusia y Turquía se venden a precios injustamente bajos (o son objeto de dumping) en Estados Unidos, y que las importaciones de Omán y Turquía se benefician de subsidios gubernamentales recurribles. Las peticiones de la industria nacional alegan que las importaciones de los países en cuestión son objeto de dumping en Estados Unidos con márgenes de hasta el 107,61 %, y que las importaciones de Omán y Turquía se benefician de ocho y 25 programas de subsidios gubernamentales, respectivamente.

“La industria estadounidense del aluminio depende de sólidas cadenas de suministro internacionales, y tomamos esta decisión solo tras una profunda deliberación y análisis de los hechos y datos sobre el terreno”, añadió Dobbins. “Es simplemente insostenible que los productores nacionales de láminas sigan operando en un entorno de importaciones persistentes y desleales”.

Las peticiones se presentaron simultáneamente ante el Departamento de Comercio de los Estados Unidos y la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC). El papel de aluminio es un producto de aluminio laminado plano que se utiliza en diversas aplicaciones, como el envasado de alimentos y productos farmacéuticos, y aplicaciones industriales como el aislamiento térmico, los cables y la electrónica.

La industria nacional presentó sus solicitudes de desagravio en respuesta al rápido aumento de los volúmenes de importaciones a bajo precio provenientes de los países en cuestión, que han perjudicado a los productores estadounidenses. Entre 2017 y 2019, las importaciones provenientes de los cinco países en cuestión aumentaron un 110%, superando las 210 millones de libras. Si bien los productores nacionales esperaban beneficiarse de la publicación en abril de 2018 de las órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de papel de aluminio proveniente de China, y han realizado importantes inversiones de capital para aumentar su capacidad de suministro de este producto al mercado estadounidense, las importaciones a precios extremadamente bajos provenientes de los países en cuestión acapararon una parte sustancial de la cuota de mercado que anteriormente tenían las importaciones provenientes de China.

“Las importaciones de papel de aluminio a precios injustamente bajos procedentes de los países en cuestión se han disparado al mercado estadounidense, lo que ha desestabilizado los precios en dicho mercado y ha provocado un mayor perjuicio para los productores estadounidenses tras la imposición de medidas para abordar las importaciones desleales procedentes de China en abril de 2018”, añadió John M. Herrmann, de Kelley Drye & Warren LLP, asesor comercial de los peticionarios. “La industria nacional espera con interés la oportunidad de presentar su caso ante el Departamento de Comercio y la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos para obtener una compensación por las importaciones desleales y restablecer la competencia leal en el mercado estadounidense”.

El papel de aluminio sujeto a las peticiones de comercio desleal incluye todas las importaciones procedentes de Armenia, Brasil, Omán, Rusia y Turquía de papel de aluminio de menos de 0,2 mm de espesor (menos de 0,0078 pulgadas) en rollos que pesan más de 25 libras y que no cuentan con respaldo. Además, las peticiones de comercio desleal no cubren el papel de aluminio para condensadores grabado ni el papel de aluminio cortado a medida.

Los peticionarios están representados en estas acciones por John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda y Joshua R. Morey del bufete de abogados Kelley Drye & Warren, LLP.