วันนี้ คณะทำงานบังคับใช้การค้าฟอยล์ของสมาคมอลูมิเนียมได้ยื่นคำร้องเรื่องการต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้ภาษี โดยกล่าวหาว่าการนำเข้าอลูมิเนียมฟอยล์ที่มีการซื้อขายอย่างไม่ยุติธรรมจากห้าประเทศก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ ในเดือนเมษายนปี 2018 กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่คำสั่งตอบโต้การทุ่มตลาดและการตอบโต้ภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ฟอยล์ที่คล้ายคลึงกันจากประเทศจีน

คำสั่งการค้าที่ไม่เป็นธรรมที่มีอยู่ในสหรัฐอเมริกากระตุ้นให้ผู้ผลิตจีนเปลี่ยนการส่งออกอลูมิเนียมฟอยล์ไปยังตลาดต่างประเทศอื่น ๆ ซึ่งส่งผลให้ผู้ผลิตในประเทศเหล่านั้นส่งออกการผลิตของตนเองไปยังสหรัฐอเมริกา

“เรายังคงเห็นว่ากำลังการผลิตอะลูมิเนียมล้นเกินอย่างต่อเนื่องซึ่งได้รับแรงหนุนจากการอุดหนุนเชิงโครงสร้างในจีนส่งผลเสียต่อภาคส่วนทั้งหมดอย่างไร” Tom Dobbins ประธานและซีอีโอของ Aluminium Association กล่าว “ในขณะที่ผู้ผลิตอลูมิเนียมฟอยล์ในประเทศสามารถลงทุนและขยายได้หลังจากการบังคับใช้การค้าที่กำหนดเป้าหมายเบื้องต้นกับการนำเข้าจากจีนในปี 2561 แต่กำไรเหล่านั้นเกิดขึ้นได้เพียงระยะสั้น เนื่องจากการนำเข้าของจีนลดลงจากตลาดสหรัฐฯ การนำเข้าฟอยล์อลูมิเนียมที่มีการซื้อขายอย่างไม่ยุติธรรมเพิ่มขึ้นเข้ามาแทนที่ ซึ่งกำลังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมของสหรัฐฯ”

คำร้องของอุตสาหกรรมอ้างว่าการนำเข้าฟอยล์อลูมิเนียมจากอาร์เมเนีย บราซิล โอมาน รัสเซีย และตุรกี ถูกขายในราคาที่ต่ำอย่างไม่ยุติธรรม (หรือ "ทิ้ง") ในสหรัฐอเมริกา และการนำเข้าจากโอมานและตุรกีได้รับประโยชน์จากเงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่ดำเนินการได้ คำร้องของอุตสาหกรรมภายในประเทศกล่าวหาว่าการนำเข้าจากประเทศดังกล่าวกำลังถูกเททิ้งในสหรัฐอเมริกาด้วยอัตรากำไรสูงถึงร้อยละ 107.61 และการนำเข้าจากโอมานและตุรกีกำลังได้รับประโยชน์จากโครงการอุดหนุนของรัฐบาลแปดและ 25 โครงการ ตามลำดับ

“อุตสาหกรรมอะลูมิเนียมของสหรัฐอเมริกาอาศัยห่วงโซ่อุปทานระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง และเราดำเนินการตามขั้นตอนนี้หลังจากการไตร่ตรองและตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อมูลในพื้นที่อย่างมีนัยสำคัญเท่านั้น” Dobbins กล่าวเสริม “เป็นไปไม่ได้เลยที่ผู้ผลิตฟอยล์ในประเทศจะยังคงดำเนินการต่อไปในสภาพแวดล้อมที่มีการนำเข้าการค้าที่ไม่เป็นธรรมอย่างต่อเนื่อง”

คำร้องดังกล่าวถูกยื่นพร้อมกับกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาและคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USITC) อลูมิเนียมฟอยล์เป็นผลิตภัณฑ์อลูมิเนียมรีดแบนที่ใช้ในการใช้งานที่หลากหลาย รวมถึงบรรจุภัณฑ์อาหารและยา และการใช้งานทางอุตสาหกรรม เช่น ฉนวนกันความร้อน สายเคเบิล และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

อุตสาหกรรมในประเทศได้ยื่นคำร้องเพื่อบรรเทาทุกข์ในการตอบสนองต่อปริมาณการนำเข้าราคาต่ำจากประเทศที่ได้รับผลกระทบจำนวนมากและรวดเร็วที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากประเทศที่ได้รับผลกระทบ ระหว่างปี 2560 ถึง 2562 การนำเข้าจาก 5 ประเทศเพิ่มขึ้น 110 เปอร์เซ็นต์เป็นมากกว่า 210 ล้านปอนด์ ในขณะที่ผู้ผลิตในประเทศคาดว่าจะได้รับประโยชน์จากการตีพิมพ์ในเดือนเมษายน 2018 เกี่ยวกับการสั่งตอบโต้การทุ่มตลาดและการตอบโต้ภาษีสำหรับการนำเข้าอลูมิเนียมฟอยล์จากประเทศจีน และได้ดำเนินการลงทุนจำนวนมากเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการจัดหาผลิตภัณฑ์นี้ให้กับตลาดสหรัฐอเมริกา ซึ่งก็คือการนำเข้าที่มีราคาต่ำอย่างมาก จากประเทศที่อยู่ภายใต้การควบคุมส่วนแบ่งการตลาดส่วนใหญ่ที่ก่อนหน้านี้ถือครองโดยการนำเข้าจากจีน

“การนำเข้าอลูมิเนียมฟอยล์ที่มีราคาต่ำอย่างไม่ยุติธรรมจากประเทศดังกล่าวได้พุ่งเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ทำลายล้างราคาในตลาดสหรัฐฯ และส่งผลให้เกิดการบาดเจ็บต่อผู้ผลิตในสหรัฐฯ ต่อไป หลังจากการบังคับใช้มาตรการเพื่อจัดการกับการนำเข้าที่มีการค้าอย่างไม่เป็นธรรมจากประเทศจีนในเดือนเมษายน 2018 ” John M. Herrmann จาก Kelley Drye & Warren LLP ซึ่งเป็นที่ปรึกษาด้านการค้าของผู้ร้องกล่าวเสริม “อุตสาหกรรมในประเทศตั้งตารอโอกาสที่จะนำเสนอกรณีของตนต่อกระทรวงพาณิชย์และคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา เพื่อรับการบรรเทาจากการนำเข้าการค้าที่ไม่เป็นธรรม และเพื่อฟื้นฟูการแข่งขันที่ยุติธรรมในตลาดสหรัฐฯ”

อลูมิเนียมฟอยล์ที่อยู่ภายใต้คำร้องการค้าที่ไม่เป็นธรรมรวมถึงการนำเข้าอลูมิเนียมฟอยล์ทั้งหมดจากอาร์เมเนีย บราซิล โอมาน รัสเซีย และตุรกีที่มีความหนาน้อยกว่า 0.2 มม. (น้อยกว่า 0.0078 นิ้ว) ในม้วนที่มีน้ำหนักมากกว่า 25 ปอนด์ และนั่นคือ ไม่ได้รับการสนับสนุน นอกจากนี้ คำร้องทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมไม่ครอบคลุมถึงการสลักคาปาซิเตอร์ฟอยล์หรืออลูมิเนียมฟอยล์ที่ถูกตัดให้เป็นรูปทรง

ผู้ยื่นคำร้องเป็นตัวแทนในการกระทำเหล่านี้โดย John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda และ Joshua R. Morey จากสำนักงานกฎหมาย Kelley Drye & Warren, LLP