Den 13 maj lämnade den indiska regeringen officiellt in ett meddelande till Världshandelsorganisationen (WTO) med planer på att införa tullar på vissa amerikanska varor som importerats till Indien som svar på de höga tullar som USA infört på indiska stål- och aluminiumprodukter sedan 2018. Denna åtgärd markerar inte bara ett återuppvaknande av handelskonflikter mellan Indien och USA, utan avslöjar också logiken i tillväxtekonomiernas motattacker mot ensidig handelspolitik och deras djupgående inverkan på icke-järnmetallindustrin i samband med den globala omstruktureringen av leveranskedjorna.
Den sjuåriga klådan av handelskonfrontation
Utlösaren för denna tvist kan spåras tillbaka till 2018, då USA införde tullar på 25 % och 10 % på stål och stål globalt.aluminiumprodukterrespektive, med motiveringen ”nationell säkerhet”. Även om EU och andra ekonomier har fått undantag genom förhandlingar har Indien, som världens näst största stålproducent, aldrig kunnat undgå amerikanska restriktioner för sina stål- och aluminiumprodukter med ett årligt exportvärde på cirka 1,2 miljarder dollar.
Indien har upprepade gånger misslyckats med att överklaga till WTO och utarbetade en lista med 28 motåtgärder under 2019, men har skjutit upp genomförandet flera gånger på grund av strategiska överväganden.
Nu har Indien valt att åberopa avtalet om skyddsåtgärder inom ramen för WTO, och rikta in sig på högvärdiga råvaror som amerikanska jordbruksprodukter (såsom mandlar och bönor) och kemikalier i ett försök att balansera förlusterna för den inhemska metallindustrin genom precisa strejker.
"Fjärilseffekten" i stål- och aluminiumindustrikedjan
Som kärnkategori inom icke-järnmetallindustrin påverkar fluktuationerna i stål- och aluminiumhandeln de känsliga nerverna i de uppströms och nedströms industrikedjorna.
De restriktioner som USA infört för indiska stål- och aluminiumprodukter har direkt påverkat cirka 30 % av små och medelstora metallurgiska företag i Indien, och vissa företag har tvingats minska produktionen eller till och med stänga ner på grund av stigande kostnader.
I Indiens nuvarande motåtgärder kan införandet av tullar på amerikanska kemikalier ytterligare påverka importkostnaderna för viktiga hjälpmaterial såsom fluorider och anodmaterial som krävs för aluminiumbearbetning.

Branschkännare analyserar att om tvisten mellan de två sidorna fortsätter kan lokala stålverk i Indien drabbas av fluktuationer i råvaruförsörjningen, vilket kan driva upp priserna på slutprodukter som konstruktionsstål och bilpaneler.
I den ”Friendly Outsourcing”-strategi som tidigare främjats av USA ses Indien som en nyckelnod för att ersätta Kinas leveranskedja, särskilt inom områdena specialstål och bearbetning av sällsynta jordartsmetaller.
Tullfriktioner har dock lett till att multinationella företag har omvärderat sin produktionskapacitet i Indien. En europeisk tillverkare av bildelar har avslöjat att deras indiska fabrik har avbrutit expansionsplaner och försöker lägga till produktionslinjer för galvaniserad stålplåt i Sydostasien.
Det dubbla spelet med geoekonomi och regelombyggnad
Ur ett mer makroperspektiv återspeglar denna händelse kampen mellan WTO:s multilaterala mekanism och stormakternas unilaterala åtgärder. Även om Indien har initierat motåtgärder baserade på internationella handelsregler, har suspenderingen av WTO:s överprövningsorgan sedan 2019 gjort utsikterna för tvistlösning osäkra.
Den 21 april avslöjade USA:s handelsrepresentantkontor i ett uttalande att USA och Indien har nått enighet om ett "ömsesidigt ramverk för handelsförhandlingar", men Indiens hårda hållning den här gången syftar tydligt till att öka förhandlingsmöjligheterna och söka fördelar inom områden som undantag från stål- och aluminiumtullar eller digitala skatter.
För investerare inom icke-järnmetallindustrin innebär detta spel både risker och möjligheter. På kort sikt kan de stigande importkostnaderna för jordbruksprodukter i USA stimulera utbyggnaden av produktionskapaciteten för ersättningsmaterial som förbakade anoder av aluminium och industriellt kisel i Indien. På medellång till lång sikt måste vi vara vaksamma på den globala metallurgiska överkapaciteten som orsakas av "tullmotåtgärdscykeln".
Enligt uppgifter från det indiska kreditvärderingsinstitutet CRISIL kan Indiens konkurrenskraft inom stålexport öka med 2–3 procentenheter om motåtgärderna genomförs fullt ut, men trycket på lokala aluminiumbearbetningsföretag att uppgradera sin utrustning kommer också att intensifieras.
Oavslutat schackspel och branschinsikter
I skrivande stund har USA och Indien meddelat att de kommer att inleda förhandlingar ansikte mot ansikte i slutet av maj, med mindre än två månader kvar av tullsuspensionsperioden.
Det slutliga resultatet av detta spel kan ta tre vägar: för det första kan de två sidorna nå ett intresseutbyte inom strategiska områden somhalvledareoch försvarsupphandling, vilket bildade en etappvis kompromiss; För det andra utlöste eskaleringen av tvisten WTO-skiljeförfarande, men på grund av institutionella brister hamnade den i en utdragen dragkamp; Det tredje är att Indien sänker tullar på icke-kärnområden som lyxvaror och solpaneler i utbyte mot partiella eftergifter från USA.