Grupa Robocza ds. Egzekwowania Handlu Folią Stowarzyszenia Aluminium złożyła dziś petycje w sprawie ceł antydumpingowych i wyrównawczych, zarzucając, że nieuczciwy handel importem folii aluminiowej z pięciu krajów powoduje istotną szkodę dla przemysłu krajowego. W kwietniu 2018 r. Departament Handlu Stanów Zjednoczonych opublikował nakazy nałożenia ceł antydumpingowych i wyrównawczych na podobne produkty foliowe z Chin.

Istniejące nieuczciwe zamówienia handlowe w Stanach Zjednoczonych skłoniły chińskich producentów do przeniesienia eksportu folii aluminiowej na inne rynki zagraniczne, co spowodowało, że producenci z tych krajów eksportowali własną produkcję do Stanów Zjednoczonych.

„Nadal widzimy, jak utrzymująca się nadwyżka mocy produkcyjnych w zakresie aluminium wynikająca z dotacji strukturalnych w Chinach szkodzi całemu sektorowi” – ​​powiedział Tom Dobbins, prezes i dyrektor generalny Aluminium Association. „Chociaż krajowi producenci folii aluminiowej mogli inwestować i rozwijać się po podjęciu w 2018 r. początkowych ukierunkowanych działań w zakresie egzekwowania prawa wobec importu z Chin, korzyści te były krótkotrwałe. W miarę jak chiński import wycofywał się z rynku amerykańskiego, został on zastąpiony przez gwałtowny wzrost importu folii aluminiowej będącej przedmiotem nieuczciwego handlu, który szkodzi amerykańskiemu przemysłowi”.

W petycjach przedstawicieli branży zarzuca się, że import folii aluminiowej z Armenii, Brazylii, Omanu, Rosji i Turcji jest sprzedawany w Stanach Zjednoczonych po nieuczciwie niskich cenach („dumpingowych”) oraz że import z Omanu i Turcji korzysta z możliwych do zaskarżenia dotacji rządowych. W petycjach przedstawicieli krajowego przemysłu zarzuca się, że przywóz z przedmiotowych krajów jest dokonywany w Stanach Zjednoczonych po cenach dumpingowych z marżą sięgającą 107,61% oraz że przywóz z Omanu i Turcji korzysta odpowiednio z ośmiu i 25 rządowych programów subsydiów.

„Amerykański przemysł aluminiowy opiera się na silnych międzynarodowych łańcuchach dostaw i zdecydowaliśmy się na ten krok dopiero po dokładnym rozważeniu i zbadaniu faktów i danych w terenie” – dodał Dobbins. „Po prostu nie da się utrzymać krajowych producentów folii w środowisku utrzymującego się nieuczciwego importu”.

Petycje zostały złożone jednocześnie do Departamentu Handlu Stanów Zjednoczonych i Komisji Handlu Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych (USITC). Folia aluminiowa to płaski, walcowany produkt aluminiowy stosowany w różnych zastosowaniach, w tym jako opakowania do żywności i farmaceutyków oraz do zastosowań przemysłowych, takich jak izolacja termiczna, kable i elektronika.

Przemysł krajowy złożył wnioski o pomoc w odpowiedzi na duże i szybko rosnące wielkości taniego importu z przedmiotowych krajów, który wyrządził szkodę producentom amerykańskim. W latach 2017–2019 import z pięciu krajów objętych dyrektywą wzrósł o 110 procent, do ponad 210 milionów funtów. Podczas gdy producenci krajowi spodziewali się, że odniosą korzyści z publikacji w kwietniu 2018 r. nakazów ceł antydumpingowych i wyrównawczych na przywóz folii aluminiowej z Chin – i dokonali znacznych inwestycji kapitałowych w celu zwiększenia swoich możliwości dostarczania tego produktu na rynek amerykański – przywóz agresywnie po niskich cenach z przedmiotowych krajów przejęło znaczną część udziału w rynku, który poprzednio posiadał przywóz z Chin.

„Przywóz nieuczciwie taniej folii aluminiowej z przedmiotowych krajów gwałtownie wzrósł na rynek amerykański, powodując katastrofalne ceny na rynku amerykańskim i powodując dalsze szkody dla producentów amerykańskich po nałożeniu środków mających zaradzić nieuczciwemu handlowi przywozem z Chin w kwietniu 2018 r. ” – dodał John M. Herrmann z Kelley Drye & Warren LLP, doradca handlowy składających petycję. „Przemysł krajowy nie może się doczekać możliwości przedstawienia swojej sprawy Departamentowi Handlu i Komisji Handlu Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych w celu uzyskania ulgi od nieuczciwego importu i przywrócenia uczciwej konkurencji na rynku amerykańskim”.

Folia aluminiowa będąca przedmiotem petycji w sprawie nieuczciwego handlu obejmuje cały przywóz z Armenii, Brazylii, Omanu, Rosji i Turcji folii aluminiowej o grubości mniejszej niż 0,2 mm (mniej niż 0,0078 cala) w szpulach o masie większej niż 25 funtów, tj. nie poparte. Ponadto petycje dotyczące nieuczciwego handlu nie obejmują trawionej folii kondensatorowej ani folii aluminiowej, która została przycięta do odpowiedniego kształtu.

Składających petycję reprezentują w tych działaniach John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda i Joshua R. Morey z kancelarii prawnej Kelley Drye & Warren, LLP.