קבוצת העבודה לאכיפת סחר בנייר אלומיניום של איגוד האלומיניום הגישה היום עתירות נגד היצף ומכס משקף בטענה כי יבוא שלא כדין של נייר אלומיניום מחמש מדינות גורם נזק מהותי לתעשייה המקומית. באפריל 2018, פרסם משרד המסחר האמריקאי צווי נגד היצף ומכס משקף על מוצרי נייר אלומיניום דומים מסין.

צווי סחר לא הוגנים הקיימים בארצות הברית הניעו יצרנים סינים להעביר את יצוא נייר האלומיניום לשווקים זרים אחרים, מה שהוביל לכך שיצרנים במדינות אלו מייצאים את תוצרתם לארצות הברית.

"אנו ממשיכים לראות כיצד עודף ייצור אלומיניום מתמשך, המונע על ידי סובסידיות מבניות בסין, פוגע במגזר כולו", אמר טום דובינס, נשיא ומנכ"ל איגוד האלומיניום. "בעוד שיצרני נייר אלומיניום מקומיים הצליחו להשקיע ולהתרחב בעקבות פעולת אכיפת הסחר הממוקדת הראשונית נגד יבוא מסין בשנת 2018, רווחים אלה היו קצרי מועד. ככל שהיבוא הסיני נסוג מהשוק האמריקאי, הוא הוחלף בגל של יבוא נייר אלומיניום שלא נסחר באופן הוגן, שפוגע בתעשייה האמריקאית."

עתירות התעשייה טוענות כי יבוא נייר אלומיניום מארמניה, ברזיל, עומאן, רוסיה וטורקיה נמכר במחירים נמוכים באופן לא הוגן (או "מוצק") בארצות הברית, וכי יבוא מעומאן ומטורקיה נהנה מסובסידיות ממשלתיות הניתנות לפעולה. עתירות התעשייה המקומית טוענות כי יבוא מהמדינות הנתונות מוצק בארצות הברית ברווחים של עד 107.61 אחוזים, וכי יבוא מעומאן ומטורקיה נהנה משמונה ו-25 תוכניות סובסידיות ממשלתיות, בהתאמה.

"תעשיית האלומיניום האמריקאית מסתמכת על שרשראות אספקה ​​בינלאומיות חזקות, ונקטנו בצעד זה רק לאחר דיון ובחינה מעמיקים של העובדות והנתונים בשטח", הוסיף דובינס. "זה פשוט לא בר קיימא שיצרני נייר אלומיניום מקומיים ימשיכו לפעול בסביבה של יבוא בלתי הוגן ומתמשך".

העתירות הוגשו במקביל למשרד המסחר האמריקאי ולנציבות הסחר הבינלאומית של ארה"ב (USITC). נייר אלומיניום הוא מוצר אלומיניום מגולגל שטוח המשמש במגוון יישומים, כולל אריזות מזון ותרופות ויישומים תעשייתיים כגון בידוד תרמי, כבלים ומוצרי אלקטרוניקה.

התעשייה המקומית הגישה את עתירותיה לסעד בתגובה לכמויות גדולות וגדלות במהירות של יבוא במחיר נמוך מהמדינות הנתונות שפגעו ביצרנים אמריקאים. בין השנים 2017 ו-2019, היבוא מחמש המדינות הנתונות גדל ב-110 אחוזים ליותר מ-210 מיליון ליש"ט. בעוד שיצרנים מקומיים ציפו ליהנות מפרסום צווי היצף ומכס מפזר באפריל 2018 על יבוא נייר אלומיניום מסין - וביצעו השקעות הון משמעותיות כדי להגדיל את יכולתם לספק מוצר זה לשוק האמריקאי - יבוא במחיר נמוך באופן אגרסיבי מהמדינות הנתונות כבש חלק ניכר מנתח השוק שהוחזק בעבר על ידי יבוא מסין.

"יבוא נייר אלומיניום במחירים נמוכים באופן הוגן מהמדינות הנתונות זינק לשוק האמריקאי, מה שגרם לפגיעה קשה במחירים בשוק האמריקאי וגרם לפגיעה נוספת ביצרנים אמריקאים בעקבות הטלת צעדים לטיפול ביבוא שלא הוגן מסין באפריל 2018", הוסיף ג'ון מ. הרמן, מחברת Kelley Drye & Warren LLP, היועץ המסחרי של העותרים. "התעשייה המקומית מצפה להזדמנות להציג את טיעוניה בפני משרד המסחר ונציבות הסחר הבינלאומי של ארה"ב כדי לקבל הקלה מיבוא שלא הוגן ולהשיב את התחרות ההוגנת בשוק האמריקאי."

נייר האלומיניום הנושא את עתירות הסחר הלא הוגן כולל את כל היבוא מארמניה, ברזיל, עומאן, רוסיה וטורקיה של נייר אלומיניום שעוביו פחות מ-0.2 מ"מ (פחות מ-0.0078 אינץ') בגלילים במשקל של יותר מ-25 פאונד ואינו מגובה. בנוסף, עתירות הסחר הלא הוגן אינן מכסות נייר אלומיניום של קבלים חרוטים או נייר אלומיניום שנחתך לצורה.

העותרים מיוצגים בתביעות אלה על ידי ג'ון מ. הרמן, פול סי. רוזנטל, ר. אלן לוברדה וג'ושוע ר. מורי ממשרד עורכי הדין קלי דריי וורן, LLP.