Vinnuhópur álþynnuviðskiptasambandsins lagði í dag fram undirboðs- og jöfnunartollabeiðnir þar sem hann er ákærður fyrir að innflutningur á álpappír frá fimm löndum með óréttmætum viðskiptum valdi innlendum iðnaði tjóni. Í apríl 2018 birti bandaríska viðskiptaráðuneytið pantanir gegn undirboðum og jöfnunartolli á svipuðum filmuvörum frá Kína.

Núverandi ósanngjörn viðskiptafyrirmæli í Bandaríkjunum hafa orðið til þess að kínverskir framleiðendur hafa flutt útflutning á álpappír yfir á aðra erlenda markaði, sem hefur leitt til þess að framleiðendur í þessum löndum flytja eigin framleiðslu til Bandaríkjanna.

„Við höldum áfram að sjá hvernig viðvarandi offramleiðsla á áli, knúin áfram af kerfisbundnum styrkjum í Kína, skaðar allan geirann,“ sagði Tom Dobbins, forseti og forstjóri álsamtakanna. „Þó að innlendir álþynnuframleiðendur gátu fjárfest og stækkað í kjölfar upphaflega markvissra aðgerða gegn innflutningi frá Kína árið 2018, var sá ávinningur stuttur. Þegar kínverskur innflutningur dró úr bandaríska markaðnum kom í stað hans aukinn innflutningur á ósanngjarna viðskiptum á álpappír sem skaðar bandarískan iðnað.

Í undirskriftum iðnaðarins er því haldið fram að innflutningur á álpappír frá Armeníu, Brasilíu, Óman, Rússlandi og Tyrklandi sé seldur á ósanngjarnan lágu verði (eða „varpað“) í Bandaríkjunum, og að innflutningur frá Óman og Tyrklandi njóti góðs af gagnkvæmum ríkisstyrkjum. Í beiðni innlenda iðnaðarins er því haldið fram að innflutningi frá viðkomandi löndum sé varpað til Bandaríkjanna með allt að 107,61 prósenta framlegð og að innflutningur frá Óman og Tyrklandi njóti góðs af átta og 25 ríkisstyrkjaáætlunum, í sömu röð.

„Bandaríski áliðnaðurinn treystir á sterkar alþjóðlegar aðfangakeðjur og við tókum þetta skref aðeins eftir verulega umhugsun og athugun á staðreyndum og gögnum á vettvangi,“ bætti Dobbins við. „Það er einfaldlega ekki haldbært fyrir innlenda filmuframleiðendur að halda áfram að starfa í umhverfi þar sem viðvarandi innflutningur er með ósanngjarnan viðskipti.

Beiðnirnar voru lagðar fram samhliða bandaríska viðskiptaráðuneytinu og bandaríska alþjóðaviðskiptanefndinni (USITC). Álpappír er flatvalsað álvara sem er notuð í margvíslegum notkunum, þar á meðal sem matvæla- og lyfjaumbúðir og iðnaðarnotkun eins og hitaeinangrun, snúrur og rafeindatækni.

Innlendur iðnaður lagði fram beiðni sína um léttir til að bregðast við miklu og ört vaxandi magni af lággjaldainnflutningi frá viðkomandi löndum sem hafa skaðað bandaríska framleiðendur. Milli 2017 og 2019 jókst innflutningur frá löndunum fimm um 110 prósent í meira en 210 milljónir punda. Þó að innlendir framleiðendur bjuggust við því að í apríl 2018 yrðu birtar undirboðs- og jöfnunartollapantanir á innflutningi á álpappír frá Kína – og hafa stundað umtalsverðar fjárfestingar til að auka getu sína til að útvega þessa vöru á Bandaríkjamarkað – innflutningur á ágengum lágu verði frá viðkomandi löndum náði umtalsverðum hluta af markaðshlutdeild sem innflutningur frá Kína hafði áður.

„Innflutningur á ósanngjarna lágu verði álpappír frá viðkomandi löndum hefur aukist inn á Bandaríkjamarkað, hrikalegt verðlag á Bandaríkjamarkaði og leitt til frekari skaða fyrir bandaríska framleiðendur eftir að ráðstafanir voru gerðar til að taka á ósanngjarnan innflutning frá Kína í apríl 2018 “ bætti John M. Herrmann við, hjá Kelley Drye & Warren LLP, viðskiptaráðgjafa álitsbeiðenda. „Innlendir iðnaður hlakkar til þess að fá tækifæri til að kynna mál sitt fyrir viðskiptaráðuneytinu og Alþjóðaviðskiptanefnd Bandaríkjanna til að fá lausn frá innflutningi með ósanngjarna viðskiptum og endurheimta sanngjarna samkeppni á Bandaríkjamarkaði.

Álpappírinn sem fellur undir beiðnir um ósanngjörn viðskipti felur í sér allan innflutning frá Armeníu, Brasilíu, Óman, Rússlandi og Tyrklandi á álpappír sem er innan við 0,2 mm að þykkt (minna en 0,0078 tommur) í hjólum sem vega meira en 25 pund og þ.e. ekki studd. Þar að auki ná ósanngjörn viðskiptabeiðnir ekki til ætaðs þéttapappírs eða álpappírs sem hefur verið skorið í lag.

Fulltrúar gerðarbeiðenda í þessum aðgerðum eru John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda og Joshua R. Morey frá lögmannsstofunni Kelley Drye & Warren, LLP.