Starfshópur Aluminum Association um framkvæmd viðskipta með álpappír lagði í dag fram beiðni um undirboðs- og jöfnunartoll þar sem ásakanir eru um að óréttlát innflutningur á álpappír frá fimm löndum valdi innlendum iðnaði verulegu tjóni. Í apríl 2018 birti bandaríska viðskiptaráðuneytið fyrirmæli um undirboðs- og jöfnunartoll á svipaðar álpappírsvörur frá Kína.

Núverandi óréttlátar viðskiptareglur í Bandaríkjunum hafa hvatt kínverska framleiðendur til að færa útflutning á álpappír til annarra erlendra markaða, sem hefur leitt til þess að framleiðendur í þessum löndum flytja út eigin framleiðslu sína til Bandaríkjanna.

„Við sjáum áfram hvernig viðvarandi offramleiðsla á áli, knúin áfram af kerfisbundnum niðurgreiðslum í Kína, skaðar allan geirann,“ sagði Tom Dobbins, forseti og forstjóri Aluminum Association. „Þó að innlendir álpappírsframleiðendur hafi getað fjárfest og stækkað eftir upphaflega markvissa viðskiptaaðgerð gegn innflutningi frá Kína árið 2018, var sá ávinningur skammvinnur. Þegar kínverskur innflutningur dróst saman af bandaríska markaðnum kom í staðinn aukning á óréttlátum innflutningi á álpappír sem skaðar bandaríska iðnaðinn.“

Í undirskriftasöfnunum frá greininni er því haldið fram að innflutt álpappír frá Armeníu, Brasilíu, Óman, Rússlandi og Tyrklandi sé seldur á ósanngjarnlega lágu verði (eða „seldur á undirsölu“) í Bandaríkjunum og að innflutningur frá Óman og Tyrklandi njóti refsiverðra ríkisstyrkja. Í undirskriftasöfnunum frá innlendum greinum er því haldið fram að innflutningur frá viðkomandi löndum sé seldur á undirsölu í Bandaríkjunum með allt að 107,61 prósenta hagnaði og að innflutningur frá Óman og Tyrklandi njóti góðs af átta og 25 ríkisstyrkjaáætlunum, talið í sömu röð.

„Bandaríski áliðnaðurinn reiðir sig á sterkar alþjóðlegar framboðskeðjur og við tókum þetta skref aðeins eftir ítarlega íhugun og skoðun á staðreyndum og gögnum á vettvangi,“ bætti Dobbins við. „Það er einfaldlega ekki boðlegt fyrir innlenda álpappírsframleiðendur að halda áfram starfsemi í umhverfi viðvarandi óréttlátrar innflutnings.“

Beiðnirnar voru lagðar fram samtímis hjá viðskiptaráðuneyti Bandaríkjanna og alþjóðaviðskiptanefnd Bandaríkjanna (USITC). Álpappír er flatvalsað álvara sem er notuð í ýmsum tilgangi, þar á meðal sem matvæla- og lyfjaumbúðir og í iðnaði eins og einangrun, kaplar og rafeindatækni.

Innlend iðnaður lagði fram beiðnir um úrbætur vegna mikils og ört vaxandi magns af lágverðsinnflutningi frá viðkomandi löndum sem hefur skaðað bandaríska framleiðendur. Á árunum 2017 til 2019 jókst innflutningur frá viðkomandi fimm löndum um 110 prósent í meira en 210 milljónir punda. Þó að innlendir framleiðendur bjuggust við að njóta góðs af birtingu fyrirmæla um undirboð og jöfnunartoll á innflutningi á álpappír frá Kína í apríl 2018 – og hafi fjárfest verulega til að auka getu sína til að afhenda þessa vöru á bandaríska markaðnum – náði árásargjarn lágverðsinnflutningur frá viðkomandi löndum verulegum hluta af markaðshlutdeild sem áður var í eigu innflutnings frá Kína.

„Innflutningur á óréttlátlega ódýrum álpappír frá viðkomandi löndum hefur aukist gríðarlega inn á Bandaríkjamarkað, sem hefur haft mikil áhrif á verðlagningu á bandaríska markaðnum og leitt til frekari skaða fyrir bandaríska framleiðendur eftir að ráðstafanir voru gerðar til að bregðast við óréttlátum innflutningi frá Kína í apríl 2018,“ bætti John M. Herrmann, hjá Kelley Drye & Warren LLP, viðskiptalögmaður kærenda. „Innlend iðnaður hlakka til tækifærisins til að leggja mál sitt fyrir viðskiptaráðuneytið og bandarísku alþjóðaviðskiptanefndina til að fá úrbætur vegna óréttláts innflutnings og endurreisa sanngjarna samkeppni á bandaríska markaðnum.“

Álpappírinn sem fjallað er um í kærunum vegna óréttlátra viðskipta nær yfir allan innflutning frá Armeníu, Brasilíu, Óman, Rússlandi og Tyrklandi á álpappír sem er minni en 0,2 mm að þykkt (minna en 0,0078 tommur) í rúllum sem vega meira en 25 pund og er ekki bakhliðaður. Þar að auki ná kærurnar vegna óréttlátra viðskipta ekki til etsaðra þéttiþynna eða álpappírs sem hefur verið skorinn í lögun.

Fyrir hönd stefnenda í þessum málum eru John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda og Joshua R. Morey frá lögmannsstofunni Kelley Drye & Warren, LLP.