Le groupe de travail de l'Association de l'aluminium chargé de l'application des lois sur le commerce des feuilles d'aluminium a déposé aujourd'hui des requêtes en droits antidumping et compensateurs, accusant les importations déloyales de feuilles d'aluminium en provenance de cinq pays de causer un préjudice important à l'industrie nationale. En avril 2018, le Département du Commerce des États-Unis avait publié des ordonnances en matière de droits antidumping et compensateurs sur des feuilles d'aluminium similaires en provenance de Chine.

Les ordonnances commerciales déloyales en vigueur aux États-Unis ont incité les producteurs chinois à déplacer leurs exportations de papier d’aluminium vers d’autres marchés étrangers, ce qui a conduit les producteurs de ces pays à exporter leur propre production vers les États-Unis.

« Nous continuons de constater à quel point la surcapacité persistante d'aluminium, alimentée par les subventions structurelles en Chine, nuit à l'ensemble du secteur », a déclaré Tom Dobbins, président-directeur général de l'Aluminum Association. « Si les producteurs nationaux de papier d'aluminium ont pu investir et se développer suite aux premières mesures commerciales ciblées contre les importations en provenance de Chine en 2018, ces gains ont été de courte durée. Le recul des importations chinoises sur le marché américain a été remplacé par une vague d'importations de papier d'aluminium issues de pratiques commerciales déloyales, qui nuisent à l'industrie américaine. »

Les pétitions de l'industrie allèguent que les importations de papier d'aluminium en provenance d'Arménie, du Brésil, d'Oman, de Russie et de Turquie sont vendues à des prix injustement bas (ou « dumping ») aux États-Unis, et que les importations en provenance d'Oman et de Turquie bénéficient de subventions gouvernementales passibles de poursuites. Les pétitions de l'industrie nationale allèguent que les importations en provenance des pays concernés font l'objet d'un dumping aux États-Unis avec des marges allant jusqu'à 107,61 %, et que les importations en provenance d'Oman et de Turquie bénéficient respectivement de huit et de 25 programmes de subventions gouvernementales.

« L'industrie américaine de l'aluminium s'appuie sur des chaînes d'approvisionnement internationales solides, et nous n'avons pris cette décision qu'après une réflexion approfondie et un examen des faits et des données sur le terrain », a ajouté M. Dobbins. « Il est tout simplement intenable pour les producteurs nationaux de feuilles d'aluminium de continuer à opérer dans un contexte d'importations persistantes et déloyales. »

Les requêtes ont été déposées simultanément auprès du Département du Commerce des États-Unis et de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC). La feuille d'aluminium est un produit laminé plat utilisé dans diverses applications, notamment l'emballage alimentaire et pharmaceutique, ainsi que dans des applications industrielles telles que l'isolation thermique, la fabrication de câbles et l'électronique.

L'industrie nationale a déposé ses demandes de réparation en réponse à l'augmentation rapide et importante des volumes d'importations à bas prix en provenance des pays concernés, qui ont porté préjudice aux producteurs américains. Entre 2017 et 2019, les importations en provenance des cinq pays concernés ont augmenté de 110 % pour atteindre plus de 210 millions de livres. Alors que les producteurs nationaux espéraient bénéficier de la publication en avril 2018 d'ordonnances antidumping et compensatoires sur les importations de papier d'aluminium en provenance de Chine – et ont réalisé d'importants investissements en capital pour accroître leur capacité d'approvisionnement du marché américain avec ce produit –, les importations à bas prix en provenance des pays concernés ont conquis une part substantielle de la part de marché auparavant détenue par les importations en provenance de Chine.

« Les importations de papier d'aluminium à bas prix en provenance des pays concernés ont explosé sur le marché américain, entraînant une chute des prix et un préjudice supplémentaire pour les producteurs américains suite à l'imposition de mesures visant à lutter contre les importations déloyales en provenance de Chine en avril 2018 », a ajouté John M. Herrmann, du cabinet Kelley Drye & Warren LLP, avocat commercial des requérants. « L'industrie américaine attend avec impatience l'occasion de présenter son dossier au Département du Commerce et à la Commission du commerce international des États-Unis afin d'obtenir réparation pour les importations déloyales et de rétablir une concurrence loyale sur le marché américain. »

Les feuilles d'aluminium faisant l'objet des plaintes pour pratiques commerciales déloyales concernent toutes les importations en provenance d'Arménie, du Brésil, d'Oman, de Russie et de Turquie de feuilles d'aluminium d'une épaisseur inférieure à 0,2 mm (moins de 0,0078 pouce), conditionnées en bobines de plus de 11 kg et sans support. De plus, les plaintes pour pratiques commerciales déloyales ne couvrent pas les feuilles de condensateur gravées ni les feuilles d'aluminium découpées.

Les requérants sont représentés dans ces actions par John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda et Joshua R. Morey du cabinet d'avocats Kelley Drye & Warren, LLP.