Heddiw, fe wnaeth Grŵp Gwaith Gorfodi Masnach Ffoil Cymdeithas Alwminiwm gyflwyno deisebau gwrth-dympio a dyletswydd wrthbwyso gan gyhuddo mewnforion ffoil alwminiwm a fasnachwyd yn annheg o bum gwlad yn achosi niwed sylweddol i'r diwydiant domestig. Ym mis Ebrill 2018, cyhoeddodd Adran Fasnach yr Unol Daleithiau orchmynion gwrth-dympio a dyletswydd wrthbwyso ar gynhyrchion ffoil tebyg o Tsieina.

Mae gorchmynion masnach annheg sy'n bodoli eisoes yn yr Unol Daleithiau wedi annog cynhyrchwyr Tsieineaidd i symud allforion ffoil alwminiwm i farchnadoedd tramor eraill, sydd wedi arwain at gynhyrchwyr yn y gwledydd hynny yn allforio eu cynhyrchiad eu hunain i'r Unol Daleithiau.

“Rydym yn parhau i weld sut mae gor-gapasiti alwminiwm parhaus a ysgogwyd gan gymorthdaliadau strwythurol yn Tsieina yn niweidio’r sector cyfan,” meddai Tom Dobbins, llywydd a Phrif Swyddog Gweithredol Cymdeithas Alwminiwm. “Er bod cynhyrchwyr ffoil alwminiwm domestig wedi gallu buddsoddi ac ehangu yn dilyn y camau gorfodi masnach cychwynnol wedi’u targedu yn erbyn mewnforion o Tsieina yn 2018, roedd yr enillion hynny’n fyr eu hoes. Wrth i fewnforion Tsieineaidd gilio o farchnad yr Unol Daleithiau, cawsant eu disodli gan gynnydd mewn mewnforion ffoil alwminiwm a fasnachwyd yn annheg sy’n niweidio diwydiant yr Unol Daleithiau.”

Mae deisebau'r diwydiant yn honni bod mewnforion ffoil alwminiwm o Armenia, Brasil, Oman, Rwsia, a Thwrci yn cael eu gwerthu am brisiau annheg o isel (neu'n cael eu "dympio") yn yr Unol Daleithiau, a bod mewnforion o Oman a Thwrci yn elwa o gymorthdaliadau llywodraeth y gellir gweithredu arnynt. Mae deisebau'r diwydiant domestig yn honni bod mewnforion o'r gwledydd dan sylw yn cael eu dympio yn yr Unol Daleithiau ar elw o hyd at 107.61 y cant, a bod mewnforion o Oman a Thwrci yn elwa o wyth a 25 o raglenni cymorthdaliadau llywodraeth, yn y drefn honno.

“Mae diwydiant alwminiwm yr Unol Daleithiau yn dibynnu ar gadwyni cyflenwi rhyngwladol cryf a dim ond ar ôl ystyried ac archwilio’r ffeithiau a’r data ar lawr gwlad yn sylweddol y gwnaethom gymryd y cam hwn,” ychwanegodd Dobbins. “Nid yw’n gynaliadwy i gynhyrchwyr ffoil domestig barhau i weithredu mewn amgylchedd o fewnforion sy’n cael eu masnachu’n annheg yn barhaus.”

Cafodd y deisebau eu cyflwyno ar yr un pryd ag Adran Fasnach yr Unol Daleithiau a Chomisiwn Masnach Ryngwladol yr Unol Daleithiau (USITC). Mae ffoil alwminiwm yn gynnyrch alwminiwm rholio gwastad a ddefnyddir mewn amrywiaeth o gymwysiadau, gan gynnwys fel pecynnu bwyd a fferyllol a chymwysiadau diwydiannol fel inswleiddio thermol, ceblau ac electroneg.

Cyflwynodd y diwydiant domestig ei ddeisebau am gymorth mewn ymateb i gyfrolau mawr a chynyddol gyflym o fewnforion pris isel o'r gwledydd dan sylw sydd wedi niweidio cynhyrchwyr yr Unol Daleithiau. Rhwng 2017 a 2019, cynyddodd mewnforion o'r pum gwlad dan sylw 110 y cant i fwy na 210 miliwn o bunnoedd. Er bod cynhyrchwyr domestig yn disgwyl elwa o gyhoeddi gorchmynion dyletswydd gwrth-dympio a gwrthbwyso ym mis Ebrill 2018 ar fewnforion ffoil alwminiwm o Tsieina - ac wedi mynd ar drywydd buddsoddiadau cyfalaf sylweddol i gynyddu eu gallu i gyflenwi'r cynnyrch hwn i farchnad yr Unol Daleithiau - cipiodd mewnforion pris isel ymosodol o'r gwledydd dan sylw gyfran sylweddol o'r gyfran o'r farchnad a ddaliwyd yn flaenorol gan fewnforion o Tsieina.

“Mae mewnforion ffoil alwminiwm am bris annheg o’r gwledydd dan sylw wedi cynyddu’n sydyn i farchnad yr Unol Daleithiau, gan ddinistrio prisiau yn y farchnad ac arwain at niwed pellach i gynhyrchwyr yr Unol Daleithiau yn dilyn gosod mesurau i fynd i’r afael â mewnforion a fasnachwyd yn annheg o Tsieina ym mis Ebrill 2018,” ychwanegodd John M. Herrmann, o Kelley Drye & Warren LLP, cynghorydd masnach y deisebwyr. “Mae’r diwydiant domestig yn edrych ymlaen at y cyfle i gyflwyno ei achos i’r Adran Fasnach a Chomisiwn Masnach Ryngwladol yr Unol Daleithiau i gael rhyddhad rhag mewnforion a fasnachwyd yn annheg ac i adfer cystadleuaeth deg ym marchnad yr Unol Daleithiau.”

Mae'r ffoil alwminiwm sy'n destun y deisebau masnach annheg yn cynnwys pob mewnforiad o Armenia, Brasil, Oman, Rwsia a Thwrci o ffoil alwminiwm sydd â thrwch o lai na 0.2 mm (llai na 0.0078 modfedd) mewn riliau sy'n pwyso mwy na 25 pwys ac nad oes cefnogaeth gefn iddo. Yn ogystal, nid yw'r deisebau masnach annheg yn cwmpasu ffoil cynhwysydd wedi'i ysgythru na ffoil alwminiwm sydd wedi'i thorri i'r siâp cywir.

Cynrychiolir y deisebwyr yn yr achosion hyn gan John M. Herrmann, Paul C. Rosenthal, R. Alan Luberda, a Joshua R. Morey o'r cwmni cyfreithiol Kelley Drye & Warren, LLP.